中新网广州3月2日电 (记者 王华)全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚今年计划向全国人大提交7项建议，分别聚焦汽车行业和国计民生热…
新的春天，新的征程！
全國兩會即將舉行，新當選第十四屆全國人大代表的廣汽集團黨委副書記、總經理馮興亞，攜7項建議赴京參會，引發汽車業內外的廣泛關注。
廣汽集團黨委副書記、總經理馮興亞
在7條建議之中，其中前5條與汽車業當下走勢與前瞻發展休戚相關。在一定程度上，這也側面體現出汽車業轉型關鍵期的“廣汽方案”“廣汽路徑”。
這其中，既有他站在行業高度，對汽車業新四化的高屋建瓴洞察；也有貼近消費層面，務實促進汽車消費的“接地氣”建議。
在功夫汽車看來，既務實又前瞻，兩種獨特氣質兼備，讓馮興亞的“兩會”建議，切中肯綮，“含金量”十足；更令這位新當選的全國人大代表在履行職責上備受期待。
高屋建瓴：
多線並舉
促進智能網聯新能源汽車高質量發展
隨著新一輪科技革命和産業變革的興起，芯片已成爲汽車産業競爭和産業生態創新重構的核心。近兩年，芯片産業的整體短缺情況有所緩解，但算力和穩定性高的車規級芯片國産化率仍較低。
爲此，馮興亞建議，要大力提高國産芯片的應用率：
一是從政策層面加快引導産業轉型，推動“卡脖子”及高端芯片的研發及應用，並加大政策刺激力度，在芯片的研發端、應用端以及汽車消費端等多方面研究和出台針對國産芯片全産業鏈條的鼓勵措施；
二是加速完善汽車芯片的配套措施，健全汽車芯片應用保障機制、完善細分領域技術規範和測試標准。通過提升國産芯片應用率，推動我國汽車芯片産業鏈高質量發展。
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隨著智能網聯技術的快速叠代及産業發展，發展智能駕駛汽車包括自動駕駛汽車對促進我國産業轉型升級具有重大戰略意義。
現階段，我國自動駕駛汽車商業化運營缺乏具體法律法規的支持與規範，且我國各地方出台的自動駕駛汽車商業化運營試點規定各自爲政，使得自動駕駛汽車難以商業化落地實施。
因此，馮興亞建議，將自動駕駛汽車立法納入下一個五年立法規劃，並盡快成立專項立法工作組，探索制定自動駕駛汽車商業化運營專項法律。在法律層面肯定自動駕駛汽車的合法性地位，明確自動駕駛汽車的商業化運營的特殊規則，優先完善自動駕駛汽車商業化運營情形下的各類主體責任問題。
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而智能駕駛汽車商業化運用需要足夠的數據積累和場景訓練，但現階段，智能駕駛汽車數據采集存在障礙，算法升級叠代受阻，目前針對高速公路、城市快速路等道路場景的測試運用政策鮮有明確，影響後期産品應用可靠性驗證及准入試點。
由此，馮興亞建議：
一是國家對智能駕駛汽車需要收集的場景及地理數據的權限進行適度放開，對不涉及國家安全、國家秘密的普通場景數據允許車企在合規範圍內自行收集，國家可以加強相應監管。
二是統籌各地盡快放開高速路、快速路測試場景，支持試點城市先行先試，並匹配智能駕駛道路測試需要，完善道路測試過程中管理配套要素的建設。
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2
接地氣：
國補向需求側轉型
換電車型免征電池部分購置稅
经历了三年新冠疫情的冲击，全力推动经济复苏是国家当下的第一要务。 进入2023年以来，我国汽车消费整体疲软，补贴及减税政策大面积退坡，消费者对大宗商品的消费欲望尚未恢复。
我國汽車市場發展潛力巨大，但二手車流通和報廢機動車回收的循環消費拉動不足，市場潛力有待激發。
因此，馮興亞的建議，國補政策向需求側戰略轉型，對新能源汽車消費實施持續補貼、直接將優惠補貼給消費者，並延續汽車購置稅減免政策；同時優化汽車限購措施，推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變，並加快推動二手車市場走向成熟，健全報廢機動車回收利用體系，促進汽車循環流通。
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發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。近年來我國新能源汽車爆發式增長，但“補電難”的短板始終難以緩解。這也爲新能源汽車産業的可持續增長埋下了隱患。
換電模式作爲新能源汽車主要補能模式之一，具備非常明顯的優勢。但目前我國的換電模式仍處于起步階段，規劃布局整體落後，換電車型研發投入較少，換電站建設成本高，電池標准規格不一，資源共享缺乏基礎等問題尚待解決。
爲此馮興亞建議，加快全國換電模式推廣的整體布局，研究出台各類對換電模式支持的扶持政策，扶持獎勵汽車企業推出換電車型、加大車電分離政策鼓勵，在國家取消新能源汽車購置稅免征政策後，針對換電車型免征電池部分的購置稅。同時由政府牽頭組織企業或行業協會加速統一電池標准，並同步開展公共領域車輛換電試點，在電池規格與換電站標准上統一先行先試，推動汽車電池全面標准化快速落地。
3
功夫拍案
作爲一位資深汽車人，馮興亞的建議可以說是高屋建瓴又務實可行，切中肯綮。
這種“大格局”和“接地氣”的特質，也充分展現了廣汽集團“龍頭”車企的行業責任和社會責任。
藍圖繪就風正勁，奮楫揚帆啓新程。
站在“十四五”規劃的中堅之年，可以預計的是，“廣汽力量”“廣汽方案”將爲中國汽車業乃至全球汽車業轉型，注入新活力，賦能高質量發展！
這也正是馮興亞作爲汽車界新晉全國人大代表，備受注目的原因。
2023全國兩會馮興亞代表人大建議摘要
1、《關于提振汽車消費、帶動後疫情時代國民經濟增長若幹措施的建議》
进入2023年以来，我国汽车消费整体疲软，补贴及减税政策大面积退坡，消费者对大宗商品的消费欲望尚未恢复。我國汽車市場發展潛力巨大，但二手車流通和報廢機動車回收的循環消費拉動不足，市場潛力有待激發。因此我建议，國補政策向需求側戰略轉型，對新能源汽車消費實施持續補貼、直接將優惠補貼給消費者，並延續汽車購置稅減免政策；同時優化汽車限購措施，推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變，並加快推動二手車市場走向成熟，健全報廢機動車回收利用體系，促進汽車循環流通。
2、《關于提升國産芯片應用率、推動我國汽車芯片産業鏈高質量發展的建議》
近两年，芯片产业在国家和地方各级政府的支持下整体短缺情况有所缓解，但算力和稳定性高的车规级芯片国产化率仍较低，芯片产业链发展结构失衡，国产化应用体量不足、拉动效应不高，国产芯片的整体配套保障仍有待提升，标准体系仍需完善。所以我建议，要大力提高国产芯片的应用率，一是從政策層面加快引導産業轉型，推動“卡脖子”及高端芯片的研發及應用，並加大政策刺激力度，在芯片的研發端、應用端以及汽車消費端等多方面研究和出台針對國産芯片全産業鏈條的鼓勵措施；二是加速完善汽车芯片的配套措施，健全汽车芯片应用保障机制、完善细分领域技术规范和测试标准。
3、《關于加快新能源汽車換電模式推廣、加速汽車行業轉型的建議》
近年来我国新能源汽车爆发式增长，但受充电桩缺口大、充电时间长等因素影响，“补电难”的短板始终难以得到有效缓解，这也为新能源汽车产业的可持续增长埋下了隐患。换电模式作为新能源汽车主要补能模式之一，具备非常明显的优势。但目前我国的换电模式仍处于起步阶段，规划布局整体落后，换电车型研发投入较少，换电站建设成本高，电池标准规格不一，资源共享缺乏基础等问题尚待解决，因此我建议，加快全國換電模式推廣的整體布局，研究出台各類對換電模式支持的扶持政策，扶持獎勵汽車企業推出換電車型、加大車電分離政策鼓勵，在國家取消新能源汽車購置稅免征政策後，針對換電車型免征電池部分的購置稅。同時由政府牽頭組織企業或行業協會加速統一電池標准，並同步開展公共領域車輛換電試點，在電池規格與換電站標准上統一先行先試，推動汽車電池全面標准化快速落地。
4、《關于加快推動自動駕駛汽車商業化運營統一立法的建議》
自动驾驶汽车凭借其在便捷、安全、高效、低碳等方面的优势，成为未来汽车产业演进的必然形态，牵动着整个汽车产业技术升级转型。現階段，我國自動駕駛汽車商業化運營缺乏具體法律法規的支持與規範，且我國各地方出台的自動駕駛汽車商業化運營試點規定各自爲政，使得自動駕駛汽車難以商業化落地實施。因此，我建议将自动驾驶汽车立法纳入下一个五年立法规划，并尽快成立专项立法工作组，探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项法律。在法律层面肯定自动驾驶汽车的合法性地位，明确自动驾驶汽车的商业化运营的特殊规则，优先完善自动驾驶汽车商业化运营情形下的各类主体责任问题，为当下智能网联汽车企业的商业实践提供可预期的行为指导。通过立法探索和制度建设，助力我国汽车产业在全球信息化、智能化浪潮中抢占先机。
5、《關于加快推動智能駕駛汽車發展的建議》
发展智能驾驶汽车对促进我国产业转型升级具有重大战略意义。智能驾驶汽车商业化运用需要足够的数据积累和场景训练，但现阶段，智能驾驶汽车数据采集存在障碍，算法升级迭代受阻，目前针对高速公路、城市快速路等道路场景的测试运用政策鲜有明确，影响后期产品应用可靠性验证及准入试点。由此，我建议，一是國家對智能駕駛汽車需要收集的場景及地理數據的權限進行適度放開，對不涉及國家安全、國家秘密的普通場景數據允許車企在合規範圍內自行收集，國家可以加強相應監管。二是統籌各地盡快放開高速路、快速路測試場景，支持試點城市先行先試，並匹配智能駕駛道路測試需要，完善道路測試過程中管理配套要素的建設。
6、《關于支持在廣州南沙開展中外律師事務所聯營試點工作的建議》
《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》的出台實施對涉外法律服務水平提出了更高要求。開展中外律所聯營試點有助于南沙片區聚集高端法律服務人才、打造國際化營商環境、推動《南沙方案》快速落地。目前廣州南沙尚未被納入全國涉外法律服務試點規劃，尚無法開展中外律師事務所聯營試點、亟需國家支持。因此我建議支持南沙納入全國涉外法律服務改革試點規劃，出台推動南沙開展中外律師事務所聯營試點工作的相關政策。以及支持把南沙本地律師事務所的行政事權下放至南沙區，支持廣東省司法廳修訂《關于省內律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問試點工作的實施意見》，推動南沙中外律所聯營試點配套政策改革創新。
7、《關于加快推進廣州至河源高速鐵路項目規劃建設的建議》
廣河高鐵是聯通粵港澳大灣區與長江經濟帶、海西經濟區的通道構成，將對沿線區域高質量發展發揮重要意義。廣河高鐵雖已納入國家層面規劃，但尚未納入《中長期鐵路網規劃》《國家“十四五”鐵路發展規劃》等鐵路專項規劃，本項目的整體建設進程滯後，也會影響沿線區域高質量發展步伐。建議國家進一步支持廣東省實施交通強國和粵港澳大灣區戰略的力度，通過《中長期鐵路網規劃》的修編或《“十四五”鐵路發展規劃》的中期調整等方式將廣河高鐵項目納入鐵路專項規劃，並列爲近期建設項目，以推動項目在“十四五”時期動工建設和早日建成，使開發和開放成果惠及更大區域範圍，促進沿線地區經濟高質量發展。
