爲全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府部署要求，11月10日…
全國兩會正在北京舉行。記者獲悉全國人大代表，廣汽集團黨委副書記、總經理馮興亞向全國人大提交7項建議，內容圍繞汽車消費、國産芯片應用、新能源汽車換電模式、智能駕駛汽車發展、廣河高鐵項目建設等汽車行業和國計民生熱點領域，爲持續加速建設社會主義現代化強國，推進高質量發展提出多項具體建議措施。
廣汽集團黨委副書記、總經理馮興亞
多措并举提振汽车产业 破局“中国芯” 卡脖子之困
2022年12月，中央經濟工作會議強調要把恢複和擴大消費擺在優先位置，而提振汽車消費對國家快速實現經濟複蘇、促進生産和就業、推動産業升級轉型具有重要意義。進入2023年以來，我國汽車消費整體疲軟，補貼及減稅政策大面積退坡，消費者對大宗商品的消費欲望尚未恢複。我國汽車市場發展潛力巨大，但二手車流通和報廢機動車回收的循環消費拉動不足，市場潛力有待激發。
據此，馮興亞建議國補政策向需求側戰略轉型，對新能源汽車消費實施持續補貼、直接將優惠補貼給消費者，並延續汽車購置稅減免政策；同時優化汽車限購措施，推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變，並加快推動二手車市場走向成熟，健全報廢機動車回收利用體系，促進汽車循環流通。
馮興亞認爲，在提振汽車消費的同時，也需解決芯片産業整體短缺問題。隨著新一輪科技革命和産業變革的興起，芯片已成爲汽車産業競爭和産業生態創新重構的核心。近兩年，芯片産業的整體短缺情況有所緩解，但算力和穩定性高的車規級芯片國産化率仍較低。芯片産業鏈發展結構失衡，國産化應用體量不足、拉動效應不高，國産芯片的整體配套保障仍有待提升，標准體系仍需完善。馮興亞建議，要大力提高國産芯片的應用率，一是從政策層面加快引導産業轉型，推動“卡脖子”及高端芯片的研發及應用，並加大政策刺激力度，在芯片的研發端、應用端以及汽車消費端等多方面研究和出台針對國産芯片全産業鏈條的鼓勵措施；二是加速完善汽車芯片的配套措施，健全汽車芯片應用保障機制、完善細分領域技術規範和測試標准。通過提升國産芯片應用率，推動我國汽車芯片産業鏈高質量發展。
加大政策护航 为智能网联新能源汽车发展提速
近年來，我國新能源汽車爆發式增長，但“補電難”的短板始終難以緩解。這也爲新能源汽車産業的可持續增長埋下了隱患。換電模式作爲新能源汽車主要補能模式之一，具備非常明顯的優勢。但目前我國的換電模式仍處于起步階段，規劃布局整體落後，換電車型研發投入較少，換電站建設成本高，電池標准規格不一，資源共享缺乏基礎等問題尚待解決。
爲此，馮興亞建議加快全國換電模式推廣的整體布局，研究出台各類對換電模式支持的扶持政策，扶持獎勵汽車企業推出換電車型、加大車電分離政策鼓勵，在國家取消新能源汽車購置稅免征政策後，針對換電車型免征電池部分的購置稅。同時由政府牽頭組織企業或行業協會加速統一電池標准，並同步開展公共領域車輛換電試點，在電池規格與換電站標准上統一先行先試，推動汽車電池全面標准化快速落地。
馮興亞在廣汽集團埃安超級充換電中心調研充換電模式
“伴随着智能网联技术的快速迭代及产业发展，发展智能驾驶汽车包括自动驾驶汽车对促进我国产业转型升级具有重大战略意义。” 冯兴亚表示， 现阶段，我国自动驾驶汽车商业化运营缺乏具体法律法规的支持与规范，且我国各地方出台的自动驾驶汽车商业化运营试点规定各自为政，使得自动驾驶汽车难以商业化落地实施。因此，冯兴亚建议将自动驾驶汽车立法纳入下一个五年立法规划，并尽快成立专项立法工作组，探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项法律。在法律层面肯定自动驾驶汽车的合法性地位，明确自动驾驶汽车的商业化运营的特殊规则，优先完善自动驾驶汽车商业化运营情形下的各类主体责任问题。通过立法探索和制度建设，助力我国汽车产业在全球信息化、智能化浪潮中抢占先机。
智能駕駛汽車商業化運用需要足夠的數據積累和場景訓練，但現階段，智能駕駛汽車數據采集存在障礙，算法升級叠代受阻，目前針對高速公路、城市快速路等道路場景的測試運用政策鮮有明確，影響後期産品應用可靠性驗證及准入試點。由此，馮興亞建議，一是國家對智能駕駛汽車需要收集的場景及地理數據的權限進行適度放開，對不涉及國家安全、國家秘密的普通場景數據允許車企在合規範圍內自行收集，國家可以加強相應監管。二是統籌各地盡快放開高速路、快速路測試場景，支持試點城市先行先試，並匹配智能駕駛道路測試需要，完善道路測試過程中管理配套要素的建設。
如祺出行全開放Robotaxi運營監管平台
“作爲粵港澳大灣區的龍頭汽車企業，廣汽集團將積極融入國家戰略，高效利用粵港澳大灣區在政策、區位、人才方面的優勢，積極把握其建設的重大發展機遇。”馮興亞表示，本次參會，他還提交了《關于支持在廣州南沙開展中外律師事務所聯營試點工作的建議》《關于加快推進廣州至河源高速鐵路項目規劃建設的建議》兩項建議，助力推動《南沙方案》快速落地，以及推動廣河高鐵建設進程，促進粵港澳大灣區與長江經濟帶、海西經濟區沿線地區經濟高質量發展。
据介绍，2022年,广汽集团累计生产汽车247.99万辆、销售汽车243.38万辆，同比分别增长16.0%和13.5%，产销规模名列行业第四，实现快速稳定增长。其中新能源汽车和节能汽车累计销量76.2万辆，广汽埃安电动车销量27.2万辆，增长1.3倍，稳居新能源车企头部阵营。2022年底，广汽集团发布“萬億廣汽1578发展纲要”，将全面发力整车转型升级、零部件强链延链、商贸与出行智慧化、能源及生态赋能、国际化勇毅前行5大增量，力争2030年实现营收1万亿，成为产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流科技企业。
萬億廣汽1578发展纲要
“蓝图绘就风正劲，奋楫扬帆启新程。站在‘十四五’规划的中坚之年，广汽集团将坚定不移走高质量发展道路，坚持制造业当家，全力打造科技广汽、萬億廣汽，努力为打造粤港澳大湾区世界级智能网联新能源汽车产业集群，建设汽车强国贡献广汽力量。” 冯兴亚说。
（光明日报全媒体记者 吴春燕）
